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創新思路破解收購難題 西克魯奇金礦項目成中俄合作新里程碑

來源:中國擬在建項目網    (2019/9/29)
  日前,記者從中國黃金股份有限公司(以下簡稱“中國黃金”)獲悉,中國黃金西克魯奇金礦項目股權已經完成交割。目前,項目團隊已經進駐現場,鉆探施工等各項工作也已經相繼展開。

  作為中國黃金企業參與俄羅斯大型金礦開發項目的首例,西克魯奇金礦項目通過簽署政府間協議獲得俄羅斯法律豁免,控股俄羅斯戰略級資源。該項目對于中國企業參與俄羅斯遠東地區發展、開發俄羅斯戰略資源具有里程碑式的重要意義。

  多年停產老礦因何新生

  西克魯奇金礦位于俄羅斯外貝加爾邊疆區,開采歷史可以追溯到20世紀30年代。由于缺乏技術支撐及資金困難等狀況,2007年被印度陽光公司收購之后一直停產至今。如何盤活這個停產多年的老礦,為當地和企業帶來經濟效益,是擺在項目團隊面前的首個難題。

  經過前后十余次實地考察以及詳細的盡職調查,項目團隊結合在國內的多年實踐經驗,采用新技術、核算成本后發現,西克魯奇金礦蘊含的盈利空間十分可觀。

  能夠得出這樣的結論關鍵在于中國黃金擁有的技術優勢。作為中國黃金行業的領軍企業,中國黃金擁有完整上下游產業鏈,掌握的多項重大核心技術連續多年獲得行業協會的科技獎項。特別是針對西克魯奇金礦所在的外貝加爾邊疆區,中國黃金有專門的高寒地區堆浸提金工藝,為盤活這個停產多年的老礦提供了技術保障。

  對于外貝加爾邊疆區來說,西克魯奇金礦項目意義重大。除了新增的就業崗位及財政收入之外,這個項目還將帶來新的技術以及與中國在金礦領域合作的寶貴經驗,該項目在未來還將進一步促進外貝加爾邊疆區礦物開采和加工的綜合發展。

  中俄合作新里程碑以何而為

  克服了項目可行性的難題之后,項目團隊面臨的另外一個難題就是,如何獲得俄羅斯政府的許可進而完成收購。

  西克魯奇金礦黃金資源儲量超過50噸,被俄羅斯政府列為國家戰略級資源。俄羅斯為了保證對戰略資源的控制,于2008年專門出臺了《戰略領域外國投資法》,這部法律對外國投資者投資、收購戰略資源有著嚴格管控,外國國有企業持股不能超過25%,在現行法律環境下,完成對于西克魯奇金礦項目的收購幾乎是不可能完成的任務。

  為了尋求解決方案,項目團隊對俄羅斯礦業法和《戰略領域外國投資法》進行了深入研究。在充分考慮俄羅斯對于戰略資源核心關切的前提下,項目團隊結合俄羅斯政府發展遠東地區強烈的意愿,本著友好協商、互惠雙贏的精神,提出通過政府間協議的方式完成項目交易的設想。

  經過與中俄兩國政府部門反復地溝通,中俄兩國關于西克魯奇金礦開發的政府間合作協議于2018年2月順利簽署,并于當年7月俄羅斯杜馬三讀通過,8月經過俄羅斯總統普京簽發后正式生效。中國黃金集團公司取得60-70%西克魯奇金礦項目股權并最終獲得俄羅斯法律上的豁免。

  從最初開始溝通到最終完成交割,西克魯奇金礦項目歷時超4年。在此期間項目團隊多次出席俄羅斯貿工部、國家反壟斷委員會舉行聽證會,回答了對方提出的數十個問題。多次與俄羅斯、印度方面商討項目事宜,總行程超過60萬公里。

  辛勤的付出也換來了官方的肯定,國內外有關部委領導稱贊,西克魯奇金礦項目首次實現了金磚國家框架下中俄印三方的首次礦業合作,具有里程碑式的意義。

  中企赴俄投資如何創新思路

  近年來在在中俄元首的戰略引領下,兩國關系不斷提升,雙方務實合作步入“快車道”。得益于“一帶一路”倡議的不斷推進和與中國接壤的區位優勢,俄羅斯遠東地區與中國的合作呈現良好勢頭。

  然而在赴俄投資的具體過程中,難免會面臨類似于西克魯奇金礦項目中所經歷的種種挑戰。對于如何應對挑戰保證項目完成,國家主席習近平在6月份訪俄前夕接受俄羅斯媒體聯合采訪中指明了破解之道。

  習近平指出,中俄經貿合作中還存在一些具體問題,有效解決問題的途徑就是創新思路,多措并舉,不斷拓展合作領域,深挖合作潛力,擴大相互投資、市場準入,提升貿易和投資便利化水平。

  西克魯奇金礦項目就是通過創新思路實現項目收購的成功案例,也為中國企業赴俄開展投資合作提供了一份寶貴經驗。

  對于此次項目的順利完成,項目負責人童軍虎感言:“海外礦業投資是一項極具挑戰的工作,在遇到具體的問題時,要跳出項目本身,站在更高的角度解決問題。此次項目就是站在國家法律、法規、兩國合作的高度,才成功找到突破的路徑,奠定項目成功的基礎。”

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